Sistemul electronic TollRo provoacă haos în transporturi la o lună de la lansare

Ce aspect paradoxal a semnalat Dinescu?

Haos în transporturile rutiere: O lună după intrarea în vigoare, aplicația TollRo continuă să genereze probleme cronice

La o lună de la punerea în funcțiune a noului sistem de taxare electronică, sectorul transporturilor rutiere din România se confruntă cu o serie de defecțiuni tehnice care afectează direct activitatea zilnică a transportatorilor. Aplicația TollRo, obligatorie pentru vehiculele cu masa totală autorizată peste 3,5 tone, a fost lansată la 1 octombrie, dar în loc să faciliteze procesul de plată, a adus cu sine o listă lungă de dificultăți operaționale.

Transportatorii raportează probleme persistente legate de conectarea la servere, procesul de plată, configurarea traseelor și, în special, gestionarea flotelor mari.

Aceste defecțiuni au fost semnalate încă din primele zile de funcționare și, în ciuda promisiunilor de rezolvare, rămân nerezolvate, generând frustrare și pierderi de timp pentru șoferi și dispeceri.

Radu Dinescu, secretarul general al Uniunii Naționale a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR), a enumerat pentru News. ro principalele defecțiuni: hărți incorecte sau incomplete, erori la configurarea traseelor, probleme la alimentarea portofelului electronic și necesitatea achiziției de telefoane inteligente pentru șoferi. El a subliniat și o problemă specifică legată de abonamentele, care se fac doar pentru perioade lungi de 24-36 de luni, în timp ce facturile pentru fiecare sesiune de taxare se acumulează în mii, în loc de a fi emise la intervale regulate de o sau două săptămâni.

Această situație creează o presiune financiară suplimentară pentru firmele de transport.

Vasile Ștefănescu, președintele Confederației Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România (COTAR), a adăugat că cele mai frecvente probleme includ întreruperea sesiunilor de tarifare, blocarea conturilor utilizatorilor și dificultățile la emiterea și achitarea tichetelor. Aceste defecțiuni obligă șoferii și dispecerii să reiaă operațiunile necesare pentru plata taxelor, consumând timpul care ar trebui destinat exclusiv executării transportului. Consecința directă este o scădere a productivității și un risc crescut de nerespectare a termenelor de plată.

Un aspect paradoxal, semnalat de Dinescu, este că dezvoltatorul propriu-zis al sistemului este cel care anunță că aplicația este „funcțională”, chiar dacă în realitate ea operează doar parțial. Reprezentantul UNTRR explică: „Cel care anunță este, în mod paradoxal, chiar dezvoltatorul sistemului. Și acum e firesc ca, dacă sistemul nu cade complet și chiar dacă funcționează doar pe o parte, să spună:” Uite, că încă mai merge „. Ăsta este paradoxul situației”.

El subliniază că doar când sistemul cade complet și nimeni nu se poate conecta, atunci se declară un incident tehnic oficial. Această abordare creează o incertitudine constantă pentru transportatorii, care nu știu dacă pot face față cerințelor legale în condițiile date.

În ceea ce privește amenizile, situația este de o mare confuzie.

Transportatorii susțin că nu au primit nicio amendă, iar CNAIR nu a încă finalizat procesarea situațiilor identificate.

Radu Dinescu a transmis pentru News. ro că nu există niciun semnal că ar fi fost emise amenzi, deși problemele tehnice sunt extrem de multe din prima zi.

Vasile Ștefănescu susține că dacă s-ar da o amendă pe un sistem nefuncțional, ar fi o adevărată revoluție în sector.

Întrebați de News. ro despre numărul exact de amenzi acordate de la 1 octombrie până la prezent, reprezentanții Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) au răspuns cu o explicație detaliată, dar fără date concrete. Ei au transmis că activitatea de constatare și gestionare a contravențiilor presupune parcurgerea unor etape operaționale distincte, în funcție de categoria vehiculelor și de regimul tarifar aplicabil.

„În acest context, procesarea situațiilor identificate prin intermediul punctelor fixe și mobile de control implică verificarea și prelucrarea unui volum semnificativ de înregistrări, precum și parcurgerea fluxurilor specifice pentru întocmirea proceselor-verbale de constatare a contravențiilor, respectiv pentru emiterea scrisorilor de informare destinate categoriilor de vehicule pentru care se aplică această procedură”, au comunicat reprezentanții CNAIR.

Deși au descris procesul, nu au oferit cifre referitoare la numărul de amenzi sau valoarea lor totală.

De ce lipsesc cifrele despre numărul și valoarea amenzilor?

„Având în vedere caracterul etapizat al acestor operațiuni și necesitatea finalizării etapelor de verificare și prelucrare, în prezent nu putem avansa date statistice consolidate privind numărul proceselor-verbale de constatare a contravențiilor întocmite, începând cu data de 1 octombrie 2026 și valoarea totală a sancțiunilor aferente”, a transmis CNAIR.

CNAIR a specificat că principalele situații avute în vedere în cadrul activității de control vizează nerespectarea obligațiilor legale privind achitarea tarifului de utilizare a infrastructurii rutiere, respectiv a tarifului de trecere, după caz, cu respectarea regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de vehicule.

Cea mai frecventă sesizare din partea transportatorilor vizează procedura aplicabilă atunci când aplicația sau serverele nu funcționează. CNAIR a transmis pentru News. ro că, conform cadrului legal (Ordinul MTI 922/2026, art. 9 alin. (4)), dacă defecțiunea aparține sistemului central TollRo (servere căzute, erori de plată generalizate), șoferii NU vor fi amendați. Pentru a demonstra buna-credință în caz de control, CNAIR a oferit un ghid practic: 1. Faceți imediat capturi de ecran (screenshot-uri) cu eroarea afișată de aplicație, unde să fie vizibile data și ora. 2. Păstrați e-mailurile sau mesajele de eroare primite de la procesatorul de plăți. 3.

CNAIR anunță toate perioadele de nefuncționare a sistemului (denumite „incidente tehnice”). În cazul primirii unei amenzi nejustificate, procesul-verbal se contestă în instanță utilizând capturile de ecran și istoricul oficial de avarii publicat de CNAIR. 4. În prezent se lucrează la o funcționalitate de vizualizare a statusului de operare a sistemului.

O altă situație critică este pierderea semnalului GPS sau a conexiunii de date în timpul mersului. CNAIR explică că dacă semnalul GPS se pierde temporar din cauza formelor de relief (tunele, văi adânci), aplicația retransmite datele cumulate imediat ce conexiunea se restabilește.

Totuși, dacă pierderea de semnal este prelungită sau telefonul se închide, sistemul consideră sesiunea întreruptă.

În acest caz, șoferul are obligația să oprească vehiculul în prima parcare sigură și să remedieze problema sau să achiziționeze un tichet manual de rută pentru restul traseului, pentru a nu fi raportat ca neplătitor la următoarea cameră de verificare.

Problemele se intensifică semnificativ pentru companiile cu flote mari, de ordinul zecilor sau chiar al sutelor de mașini. Mai mulți transportatori au arătat pentru News. ro că nu pot fi pornite simultan mai multe sesiuni de „live tracking” de pe același profil. Dacă o mașină are deja o sesiune activă și administratorul încearcă să o pornească pentru altă mașină, apare mesajul „Aveți deja o sesiune activă”. Reprezentanții CNAIR au explicat că acest mesaj apare deoarece un singur cont/dispozitiv nu poate monitoriza simultan prin GPS mai multe vehicule în mișcare. Soluția propusă este ca fiecare șofer să aibă aplicația TollRo descărcată pe propriul telefon. În cadrul aceleiași firme (profil de companie creat pe portal. etoll. ro/aplicația mobilă), administratorul poate genera subconturi sau asocia utilizatori (șoferi).

Fiecare șofer se autentifică cu propriile date din cabină, selectează numărul camionului alocat din flotă și pornește sesiunea dedicată acelei mașini.

Un altă problemă majoră este timpul lung de emitere a tichetelor și gestiunea flotelor mari. ro că emiterea unui singur tichet poate dura aproximativ cinci minute.

Pentru o flotă de 300 de mașini, asta ar însemna aproximativ 1.500 de minute, respectiv 25 de ore, doar pentru emiterea câte unui tichet pentru fiecare mașină, presupunând că fiecare are o singură cursă și că traseul este cunoscut dinainte.

CNAIR recunoaște că pentru flote mari, utilizarea tichetelor manuale este ineficientă și recomandă soluția automată: încărcarea de credite TollRo în contul companiei.

În acest mod, șoferii deschid aplicația pe telefon la plecare, pornesc sesiunea de tarifare pe kilometru, iar taxarea se face automat din creditul global al firmei, eliminând necesitatea emiterii manuale a tichetelor de rută înainte de fiecare cursă.

În final, CNAIR a precizat că modificarea, anularea și returnarea sumelor pentru tichete active nu sunt posibile. „Un tichet de rută nu poate fi modificat după ce a fost emis și a intrat în perioada de valabilitate”, a transmis CNAIR.

Dacă datele introduse greșit (număr de înmatriculare, masă, clasă EURO) sunt eronate, tichetul devine invalid la un control al inspectorilor ISCTR sau al camerelor CNAIR. Operatorul trebuie să oprească vehiculul în siguranță și să emită de urgență un tichet corect, iar sumele plătite pe tichetul greșit nu se returnează. Această rigiditate a sistemului adaugă o presiune suplimentară pentru transportatorii care descoperă erori abia în timpul mersului.