Guvernul propune prelungirea reducerii accizei la motorină până în ianuarie 2027

Mai mult decât scăderea accizei la motorină!

Autoritățile române propun prelungirea pachetului de măsuri destinate să mențină prețurile la combustibili la niveluri sustinute, cu termen limită stabilit la 31 ianuarie 2027.

Inițiativa, prezentată sub forma unui proiect de hotărâre publicat în platforma de transparență decizională, vizează continuarea reducerii accizei aplicate motorinei și plafonarea adaosului comercial atât la motorină, cât și la benzină.

Documentul subliniază că, în absența prelungirii, șoferii așeză să plătească aproximativ 85 de bani mai mult pe fiecare litru de motorină, ceea ce se traduce într-o diferență de circa 42 de lei pentru o umplere completă a unui rezervor de 50 de litri.

Proiectul de act normativ prevede extinderea cu trei luni a regimului de criză pe piața petrolieră, care a fost instituit prin Legea nr. 162/2026. Perioada nouă cuprinde intervalul dintre 1 noiembrie 2026 și 31 ianuarie 2027. Măsurile curente expiră la sfârșitul lunii octombrie, motiv pentru care executivul trebuie să finalizeze și să publice hotărârea înainte de această dată, pentru a preveni o întrerupere bruscă a facilităților.

Elementul central al pachetului, din punct de vedere al utilizatorilor de autoturisme cu motorină, este menținerea scăderii temporare a accizei. Această facilitate poate fluctua între 5% și 25%, în funcție de dinamica prețurilor pe piața internațională. În a doua parte a lunii octombrie, nivelul aplicat a fost cel maxim de 25%, echivalent cu o economie de aproximativ 0,85 lei pe litru, cu TVA inclusă.

Conform estimărilor Ministerului Finanțelor, la un preț mediu de circa 10,90 lei pe litru, renunțarea la reducerea accizei ar ridica costul la aproximativ 11,75 lei pe litru, presupunând că restul variabilelor de piață rămân constante. În consecință, completarea unui rezervor de 50 de litri ar costa în jur de 588 de lei, față de 545 de lei în regimul actual, o diferență de aproximativ 42 de lei, așa cum indică calculele oficiale.

Aceste cifre descriu un scenariu teoretic privind efectul eliminării facilității, nu o predicție a prețului real la pompă pentru luna noiembrie, care va fi influențat și de evoluția pieței.

În plus față de scăderea accizei la motorină, documentul menține plafonarea adaosului comercial pentru ambele tipuri de combustibil. Acest adaos nu va putea depăși media practică a fiecărui operator economic din anul 2025, cu ajustări pentru inflație conform legii. De asemenea, stațiile de alimentare vor fi în drept să majoreze prețurile o singură dată pe zi, până la prânz, adică până la ora 12:00.

Regulamentele vizează și asigurarea aprovizionării pieței interne. Orice export de motorină și țiței către alte state ale Uniunii Europene va continua să necesite acordul prealabil scris al Ministerului Energiei și al Ministerului Economiei.

Vor fi păstrate și posibilitatea vânzării benzinei cu minim 2% biocarburant, obligațiile de raportare și monitorizare, precum și contribuția pe veniturile excepționale plătite de producătorii naționali de țiței.

Trebuie subliniat că reducerea accizei nu va fi fixată la 25% pe toată durata noiembrie-ianuarie.

Ministerul Finanțelor va determina nivelul aplicabil la fiecare interval de două săptămâni, bazându-se pe mișcarea prețurilor internaționale și pe media la pompă, raportată la perioada 1 februarie - 29 martie 2026.

Dacă indicatorii coboară sub pragul de activare de 5%, facilitatea nu se va mai aplica în intervalul următor. Pentru prima jumătate a lunii noiembrie, calculul se va face pe baza evoluției din 16-26 octombrie. Nivelul valabil între 1 și 15 noiembrie va fi anunțat de Ministerul Finanțelor cel târziu la 31 octombrie, imediat după publicarea hotărârii în Monitorul Oficial.

Ce arată datele Concurenței citate în document?

Nota de fundamentare explică motivul prelungirii: prețurile la combustibili au rămas la niveluri înalte după declanșarea crizei petroliere din martie 2026. În septembrie, față de octombrie 2025, cotațiile internaționale ale motorinei au crescut cu 121%, iar cele ale petrolului Brent cu 58%. În aceeași perioadă, la pompă, motorina s-a scumpit cu 38%, iar benzina cu 33%, deși se aplicau reduceri de acciză.

Datele Consiliului Concurenței, citate în document, indică că prețul mediu al motorinei standard a urcat de la 7,65 lei pe litru în octombrie 2025 la 10,59 lei în septembrie 2026. În primele 12 zile ale lunii octombrie 2026, media a atins 10,92 lei pe litru. Pentru benzina standard, creșterea a fost de la 7,42 lei în octombrie 2025 la 10,11 lei în primele 12 zile ale lunii octombrie 2026.

Executivul susține că condițiile legale pentru menținerea stării de urgență sunt încă îndeplinite.

În ultimele 30 de zile analizate, cotația internațională a motorinei a fost cu 43,6% peste media ultimelor 12 luni, iar cea a petrolului Brent cu 23,2% mai mare, ambele peste pragul de 20% stabilit prin lege.

Ministerul Finanțelor estimează că prelungirea va atenua impactul scumpirii asupra costurilor de transport și, prin derivare, asupra prețurilor produselor și serviciilor. Beneficiari direcți ar fi companiile din transport, agricultură și logistică, pentru care combustibilul constituie o cheltuială majoră.

Menținerea facilității fiscale implică o scădere a încasărilor bugetare.

Dacă reducerea rămâne la nivelul maxim de 25%, statul ar putea pierde până la 460 de milioane de lei lunar din veniturile din accize.

O parte din acest deficit ar fi compensată de contribuția pe veniturile excepționale ale producătorilor de țiței, care ar aduce la buget aproximativ 111 milioane de lei lunar.

Impactul final va varia în funcție de nivelul reducerii aplicat în fiecare perioadă.

Proiectul trebuie să parcurgă procedura de avizare și să fie aprobat de Guvern înainte de 31 octombrie 2026.

Dacă acest termen este depășit, măsurile actuale încetă, iar de la 1 noiembrie acciza la motorina standard revine la nivelul integral de 2.804,29 lei pentru 1.000 de litri, față de 2.103,22 lei la reducerea maximă de 25%.

Nota de fundamentare precizează că, după expirarea actualei stări de criză, aceasta nu poate fi prelungită în aceleași condiții, ci ar putea fi declarată o nouă situație de criză printr-o altă procedură.

De asemenea, este posibilă o încetare anticipată a măsurilor dacă dispar condițiile inițiale. Dacă piața petrolieră rămâne în criză, autoritățile vor putea analiza o nouă prelungire înainte de 31 ianuarie 2027.