Fonduri europene de 21 de milioane de euro pentru justiția din Ucraina

Ce presupune alinierea la standardele europene?

Kievul a găzduit pe 21 octombrie lansarea oficială a inițiativei PravoJustice4EU, un program ambițios dedicat modernizării sistemului judiciar ucrainean.

Proiectul se va derula pe parcursul a patru ani, până în iunie 2030, bazându-se pe o finanțare majoritară de 20 de milioane de euro din bugetul Uniunii Europene, completată cu un milion de euro de la Ministerul francez pentru Europa și Afaceri Externe.

Această sumă totală de 21 de milioane de euro reprezintă bugetul integral al proiectului, nu o tranșă unică acordată la lansare. Gestionarea operativă a fost încredințată agenției franceze Expertise France, care va coordona cooperarea tehnică și întărirea instituțională.

Contextul negocierilor de aderare a Ucrainei la UE impune o adaptare rapidă a legislației și a practicii judiciare locale.

Prima componentă a strategiei se concentrează exact pe această convergență.

Cum sunt anchetate crimele internaționale?

În discuțiile avute cu Curtea Supremă în iulie, echipa de proiect a arătat că sprijinul vizează capitolele 23 și 24 din negocieri — „Justiția, libertatea și securitatea” și „Drepturile fundamentale”.

Obiectivele includ aplicarea riguroasă a Foii de parcurs pentru statul de drept, revizuirea legislației și garantarea independenței și integrității în justiție, punând accent pe meritocrație în selecția și promovarea magistraților.

Reforma nu rămâne doar pe hârtie, ci atinge aspecte practice esențiale pentru cetățeni: accesul la justiție, formarea profesională, executarea hotărârilor, probațiunea și regimul penitenciar. Administrația Judiciară de Stat a cerut adaptarea statisticilor la cerințele Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției și accelerarea arhivării electronice, pași importanți spre digitalizare, deși instanțele nu sunt încă complet digitalizate.

A doua direcție majoră vizează întărirea capacității de a investiga și urmări penal crimele internaționale.

Programele de pregătire se adresează procurorilor, anchetatorilor, judecătorilor și avocaților, concentrându-se pe instrumente practice, analiza cazurilor dificile, gestionarea corectă a probelor și cooperarea cu rețelele internaționale.

Ce așteptări au oficialii de la acest parteneriat?

O notă aparte o reprezintă justiția tranzițională centrată pe victime, care îmbină mecanisme judiciare și extrajudiciare pentru a sancționa încălcările grave ale drepturilor omului. Asistența tehnică ajută la organizarea acestor procese, fără a înlocui însă instanțele în stabilirea vinovăției și a verdictelor finale.

La lansare, oficialii ucraineni au subliniat miza acestui parteneriat. Vsevolod Chentsov, viceprim-ministru pentru integrare europeană și euroatlantică, a accentuat că scopul reformei este recâștigarea încrederii cetățenilor în lege. Ministrul Justiției, Denys Maslov, a cerut, printr-un mesaj video, trecerea de la intenții la rezultate concrete, vizibile prin instituții mai eficiente. La rândul său, ambasadorul Franței, Brice Roquefeuil, a reafirmat sprijinul Parisului pentru democrație și statul de drept în Ucraina.

Dezbaterile paralele s-au concentrat pe obstacolele din calea Foii de parcurs și pe coordonarea răspunderii pentru crimele internaționale. La eveniment au participat reprezentanți ai Ministerului Justiției, Consiliului Superior al Justiției, Curții Supreme, parchetelor, Poliției Naționale și ai rețelei de asistență juridică gratuită.

Pe viitor, programul va include și asociațiile profesionale, școlile de magistratură și societatea civilă.

Proiectul PravoJustice4EU continuă alte trei etape anterioare ale inițiativei Pravo-Justice derulate între 2017 și 2026, care preluaseră la rândul lor un prim program european de reformă din perioada 2014–2017. Noul ciclu adaptează sprijinul la cerințele stricte ale aderării la UE și la nevoia de dreptate pentru crimele internaționale.